新潟県議会 2022-12-09 12月09日－一般質問－03号
次に、強度行動障害者等の地域生活移行に向けた支援体制の整備についてでありますが、強度行動障害者等の支援については、特に一人一人の障害特性に応じた、個別的・専門的支援が重要であり、適切な支援を提供できる人材を育成するとともに、地域のサービス提供体制のネットワークを構築していく必要があると考えています。
次に、強度行動障害者等の地域生活移行に向けた支援体制の整備についてでありますが、強度行動障害者等の支援については、特に一人一人の障害特性に応じた、個別的・専門的支援が重要であり、適切な支援を提供できる人材を育成するとともに、地域のサービス提供体制のネットワークを構築していく必要があると考えています。
その理由としては、障害特性についての理解の面や、医療的ケアの技術的な不安などもあり、参入がなかなか難しい状況もあると聞いております。県としても、これまでも医療型短期入所を増やしていくための取組はされていると思いますが、さらに一歩踏み込んだ取組が必要な段階に来ているのではないでしょうか。 そこで伺います。
障害のある方の就労に当たっては、福祉と就業に関する支援機関が障害特性の情報を共有し、その方の状況に応じた適切な支援を行うことが重要であると認識しております。
さらに、重度障害や精神障害を抱える方など支援対象の広がりや、障害特性により短時間しか勤務できないなど働き方の多様化、テレワークの普及などにより、就労環境は年々変化してきていると聞いています。これらの対応には、これまでの支援に加えて、障害者が自らの能力や適性に合わせて働くことができる柔軟で適切な新たな支援が必要であると考えます。
こうしたことから、今後は特に増加の著しい精神障害者について、障害特性を踏まえた就労の定着を図る必要があると考えております。
このため、県教育委員会では、教育センター等において障害特性に関する知識、理解を深めるための研修を実施し、また医師や言語聴覚士などの専門家の協力をいただいて、学校訪問指導の強化を図ってまいりました。 また、今年度より自閉症・情緒障害特別支援学級の授業づくりを支援するために、県内の４つの小学校を拠点校として、特別支援教育を専門とする大学教員を派遣しております。
また、県内全域の様々な場面で日常的に障害特性に応じた情報提供が行われるよう、市町村や関係団体とも連携し、情報取得をサポートするデジタル技術なども活用した環境づくりに取り組んでまいります。 こうした取組を進めることで、日常生活や災害時においても生活されている地域にかかわらず、ひとしく情報が提供され、障害のある方の命を守る体制が整備されるよう取り組んでまいります。
以上のような、教員が減った、また、障害の程度でクラス分けがされていないといった事情から、特別支援学校などでの教育の質をもっと向上させてほしいとお考えになられている保護者の方々が多数いらっしゃって、教育の質の向上策として、教員の配置基準であったり障害特性に合ったクラス分けを検討してもらいたいという要望があります。
このアンケートからは、精神障害者の多くは、障害特性のために働く意欲が持てなかったり、十分な所得が得られないこと、継続的な治療が必要なこと、精神科以外の医療機関にもかからざるを得ないことが明らかで、他の障害に比べて公的支援が弱く、生活が苦しい家庭が多い実態があります。精神科入院治療費が月に30万円を超える例も伺っています。
〔 18番 大塚 愛君 登壇 〕 ◆１８番（大塚愛君） 警察でもこの性被害に対応するために、熱心に研修をしたり、また障害特性について理解するための研修もしてくださってるということで、これからもさらにその取組を頑張っていただきたいと思っております。
医療的ケア児等は、日常的に呼吸器管理や経管栄養などの医療的ケアが必要であり、災害時においても避難先で必要な支援が受けられるよう、市町村が主体となって、一人一人の障害特性等に応じた個別避難計画を策定することが求められています。
しかしながら、現状は障害児を診療できる医療機関や、障害特性に応じて認知機能やコミュニケーション能力を高める訓練を行う療育施設などが十分にあるとは言えない状況です。また、障害児への支援ニーズは発達段階に応じて多種多様であり、身近な地域において、医療、福祉、教育等の関係機関が連携して取り組む体制も求められております。
一方、マッチングを進める上で、農業側には障害特性の理解や作業を行いやすくするための工夫が不足していること、また、障害福祉側には農作業の特徴や方法の知識が不足していることなどの課題がございます。障害者が農作業を行うに当たりまして適切に指導できる人材が必要となっております。
こうした中、本年五月に、国において、いわゆる障害者情報アクセシビリティー法が施行されたところであり、県としても、今議会に提案している条例において、障害のある方にとって分かりやすい表現や障害特性に応じた意思疎通の普及に向けた施策を講じることとしています。
次に、仕事の視点では、所属長や人事課職員による面談を定期的に実施し、障害のある職員の能力や希望を踏まえた職務内容を検討するとともに、職員がその障害特性に応じたサポートを受けながら業務を行える、オフィスサポートセンターを新たに立ち上げたところです。
高機能自閉症やアスペルガー症候群、学習障害などは法律上発達障害と認められ、支援法により、こうした知的障害を伴わない発達障害も支援すべき対象とされ、それぞれの障害特性やライフステージに応じた支援を行うことが国や自治体、そして国民の責務として定められました。 発達障害は早期発見・支援が重要であり、その体制づくりは、発達障害児だけでなく、その親にとっても重要です。
障害特性も、実習先や就職先の業務内容もよく理解した教師が、まさに専門性を駆使して、進路を生徒と共に切り開いていく姿を見てきました。卒業後の課題は多くあります。 そこで、教育長に伺います。
回答された方の属性については、１～６に示すように、小中学生の保護者が主に回答されており、在籍クラスは「通常学級」が42％、「支援学級自閉情緒クラス」が32％、「知的クラス」が19％など、お子さんの障害特性としては、「自閉症スペクトラム」が最も多く105人、次いで「ＡＤＨＤ」、「感覚過敏」、「知的障害」、「学習障害」などとなっています。
盲聾者は、その障害特性から情報収集やコミュニケーションなどに困難を抱えていることが多く、本人やその家族等からの日常生活や福祉制度などに関する様々な相談に対応できる体制を構築することで、盲聾者が地域で自立した生活を送ることができるよう支援します。今後、より多くの方に事業を認知していただけるよう、さらなる事業の周知に取り組んでまいります。 ４点目は、病床配分についてでございます。
視察に同行された青年は、障害特性により乗り越えなければならない課題はあるものの、テレワークによる就労への期待に胸を膨らませておられました。 二〇二一年三月から、従業員四十三・五人以上の民間企業の障害者の法定雇用率二・三％に引き上げられたこともあり、大都市圏では、障害者のテレワークを積極的に取り入れる企業が増加しております。